С 2020 года президент уже трижды поручал обеспечить недискриминационный доступ для операторов, исправить ситуацию до сих пор не удалось — ЖКХ лобби очень уверенно и эффективно саботирует процесс и борется со всеми нововведениями в этом поле. Последнее заседание, где обсуждался законопроект №237186-8 о внесении изменений в статью Федерального закона «О связи» и Жилищный кодекс Российской Федерации, Дмитрий Петров прокомментировал так:
«Речь идет о том, чтобы отогнать управляющие компании (УК) от кормушки, которую они создали, чтобы на освободившиеся деньги провайдеры могли развивать сети связи, а не делать бизнес УК более рентабельным. Тем более что УК получают деньги за управление недвижимостью, а взымание платы с операторов связи — некая дополнительная услуга, повышающая маржинальность. По факту все происходит за счет абонентов: прямо или косвенно это отражается на стоимости услуг, за которые платят горожане».
«Попытки договориться с управляющими компаниями, как правило, происходят не в правовом поле. И те условия, на которых УК пускают провайдеров, совершенно абсурдны. Я полагаю, что переменам отчасти поспособствовали представители отрасли, которые лоббировали свои интересы. Масштаб поборов на данный момент приближается к 20 млрд рублей. Для ШПД сумма составляет примерно 10% от выручки в среднем по стране,» — добавил он.
Согласно поправкам операторы связи смогут получить безвозмездный доступ в жилые дома при наличии договора на услуги хотя бы с одним из его жителей. Минцифры придерживается следующей позиции: в каждом доме должно быть не менее трёх провайдеров.
«Проблема с доступом возникла с 2006 года, когда в силу вступил новый жилищный кодекс. Тогда государство решило отрегулировать управление на домах, тем самым создав предпосылки к возникновению у управляющих компаний возможности взимать с операторов плату. В то же время сильно обострилась конкуренция между самими операторов. В каком-то смысле это стало подпиткой — коррупционная емкость рынка сильно возросла, так как провайдеры сами вынужденно совершали ошибки, предлагая огромные откаты и проценты УК. Проблема росла с двух сторон,» — напоминает Дмитрий.
Сейчас операторы не могут размещать оборудование в жилом доме без разрешения управляющей компании или одобрительного решения собрания жильцов. Причем согласия необходимо добиться у 2/3 проживающих. По данным министерства в 50% всех многоквартирных домов в стране присутствуют лишь два оператора, а в 20% — один.
Идея с безвозмездным доступом здравая потому что провайдеры действительно ограничены в возможности развивать сети, и это пагубно влияет и на стоимость, и на качество услуг связи для граждан. Доводы, которые приводят лоббисты из ЖКХ, что «тут по 50 операторов на доме работать будут», не обоснованны и бессодержательны: операторы на своей деятельности зарабатывают — 50 операторов на одном доме не смогут получать достаточную прибыль, чтобы отбивать затраты на инфраструктуру.
«На последних общественных слушаниях по законопроектам, касающимся как раз недискриминационного доступа в МКД, у меня была возможность погрузиться в контекст. Проблема древняя и заскорузлая, однако, на мой взгляд, потенциал сейчас накоплен достаточный, чтобы проект приняли в нормальном виде, и он действительно позволил перевести в другое русло конкуренцию между операторами связи. За присутствие на объекте компании должны биться не откатами и вознаграждениями в сторону УК, а ценами и качеством для абонентов,» — подвел итог Дмитрий.